為加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系，全面提高新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓服務能力，深入推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)廣播電視學校建設加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系的意見》（農(nóng)科教發(fā)〔2013〕7號）精神，現(xiàn)就加快農(nóng)民田間學校建設提出如下意見。

一、充分認識加快農(nóng)民田間學校建設的重要性和緊迫性

    農(nóng)民田間學校是以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托，以農(nóng)民為中心、以需求為導向、以田間為課堂、以實踐為手段的農(nóng)民教學培訓模式，這種教學培訓模式改變傳統(tǒng)課堂式教學，讓農(nóng)民在干中學、學中干，能夠調(diào)動農(nóng)民參加教育培訓的積極性，能夠?qū)崿F(xiàn)教學過程與生產(chǎn)過程、農(nóng)時季節(jié)緊密結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民教育培訓與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。為適應農(nóng)民教育培訓工作新要求，近年來，各地按照農(nóng)業(yè)部的部署和安排，積極探索農(nóng)民田間學校建設，取得了階段性成效，建設了一批有影響、可復制、能推廣的農(nóng)民田間學校，為開展農(nóng)民教育培訓提供了重要支撐。目前，從全國情況來看，農(nóng)民田間學校建設工作尚處于起步階段，一些地方建設進展緩慢，一些已經(jīng)建成的農(nóng)民田間學校運行管理還不規(guī)范、使用效率還不高，與大規(guī)模開展新型職業(yè)農(nóng)民培育的任務要求還不適應。

    黨的十八屆五中全會明確提出了培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的戰(zhàn)略要求，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民已上升為國家戰(zhàn)略。加快農(nóng)民田間學校建設是新階段加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系、大力培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要舉措。全國農(nóng)業(yè)廣播電視學校（農(nóng)民科技教育培訓中心）系統(tǒng)一定要深入學習貫徹中央有關(guān)要求，進一步提高思想認識，增強工作的責任感和緊迫感，勇于擔當，敢于作為，把農(nóng)民田間學校建成全國農(nóng)廣校體系在鄉(xiāng)村的辦學場所，構(gòu)建農(nóng)民田間學?；鶎咏虒W工作格局，打造農(nóng)廣校體系在基層看得見的影響力，發(fā)揮好主渠道和主力軍作用，為大規(guī)模開展新型職業(yè)農(nóng)民培育提供重要支撐。

二、指導思想

    貫徹落實黨中央、國務院大力培育新型職業(yè)農(nóng)民的決策部署，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和新型職業(yè)農(nóng)民培育要求，以農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托，科學布局、創(chuàng)新機制、提升條件、發(fā)揮作用，加快農(nóng)民田間學校建設，構(gòu)建農(nóng)民田間學校基層教學工作格局，提高基層新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓能力，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新的更大貢獻。

三、基本原則和目標任務

    （一）基本原則

    ——產(chǎn)業(yè)導向、科學布局。立足當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)劃，研究農(nóng)民田間學校建設布局，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設農(nóng)民田間學校，推進農(nóng)民教育培訓與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

    ——政府引導、服務農(nóng)民。按照農(nóng)民教育培訓工作要求，明確建設目標，落實建設內(nèi)容，加強運行管理。要認真研究農(nóng)民的學習意愿，方便農(nóng)民就地就近參加學習培訓，增強農(nóng)民田間學校建設的針對性和實效性。

    ——整合資源、合作共贏。農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集農(nóng)民教育培訓對象、內(nèi)容和需求于一體，是教育培訓工作服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效結(jié)合點。要尊重各類主體意愿，發(fā)揮其積極性，實現(xiàn)合作共贏。

    ——創(chuàng)新模式、納入體系。要充分利用農(nóng)民田間學校創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓模式，提升新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量。將農(nóng)民田間學校納入全國農(nóng)民教育培訓體系，發(fā)揮農(nóng)民田間學校在基層農(nóng)民教育培訓工作中的基礎支撐作用。

    （二）目標任務

    2016年，依托各地有影響的示范性合作社等建設一批農(nóng)民田間學校，探索總結(jié)農(nóng)民田間學校建設和運行機制，實現(xiàn)農(nóng)民田間學校建設重大突破?！笆濉逼陂g，在全國建立20萬所農(nóng)民田間學校，實現(xiàn)各地主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋，構(gòu)建農(nóng)民田間學?；鶎咏虒W工作格局，為廣泛開展農(nóng)民教育培訓工作提供支撐。

四、加快農(nóng)民田間學校建設步伐

    （一）立足當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進農(nóng)民田間學校建設。各地要在政府部門的統(tǒng)籌領導下，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)劃，按照圍繞產(chǎn)業(yè)、走進產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)的要求，深入研究、周密部署、發(fā)揮優(yōu)勢、逐個推進。當前要優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)集聚度高、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育好、學員相對集中的地區(qū)加快建設步伐，盡快實現(xiàn)當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)“一產(chǎn)一?！保涌煨纬僧a(chǎn)業(yè)鮮明、各具特色的農(nóng)民田間學校建設布局。

    （二）依托農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推進農(nóng)民田間學校建設。各地要充分利用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與廣大農(nóng)民聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的教育培訓場地和實驗實訓場所作用，促進“兩新”并行、“兩新”融合、一體化發(fā)展。要突出農(nóng)民合作社在農(nóng)民田間學校建設中的獨特作用，擬建設農(nóng)民田間學校的農(nóng)民合作社，必須要有較好的產(chǎn)業(yè)基礎、有較多的農(nóng)民學員、有固定的培訓場所、有規(guī)范的管理制度、有必要的教學設備等“五有”條件。

    （三）把農(nóng)民田間學校納入新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系。各級農(nóng)廣校要強化對農(nóng)民田間學校建設和運行的指導、服務和支持，在中央、省、市、縣四級建制辦學體制基礎上，將農(nóng)民田間學校納入全國農(nóng)廣校工作體系，使其成為我國農(nóng)民科技培訓、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的基礎平臺和工作落腳點。省級農(nóng)廣校要對本省農(nóng)民田間學校實行統(tǒng)一命名、掛牌管理（命名和編號規(guī)范見附件），建立健全工作制度，打造農(nóng)廣校在基層看得見的影響力，促進農(nóng)民田間學校持續(xù)健康發(fā)展。

五、完善農(nóng)民田間學校建設和運行保障機制

    （一）建立政策推動機制。各級農(nóng)廣校要積極爭取當?shù)卣陀嘘P(guān)部門的重視支持，加強農(nóng)民田間學校建設的組織領導，建立工作協(xié)調(diào)推進機制。要積極溝通匯報，爭取將農(nóng)民田間學校建設作為各級示范性農(nóng)民合作社評選的必要條件，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的基本條件。要積極爭取財政、發(fā)展改革等部門支持，落實農(nóng)民田間學校建設和運行的經(jīng)費投入，提升農(nóng)民田間學校教育培訓條件能力。

    （二）建立任務帶動機制。要樹立新型職業(yè)農(nóng)民培育離不開農(nóng)民田間學校、基層教育培訓任務主要在農(nóng)民田間學校落實的意識。各級農(nóng)廣校承擔的新型職業(yè)農(nóng)民培育工程年度實施任務，要按照培養(yǎng)類型和課程要求，落實培訓任務安排，編制農(nóng)民田間學校學員培訓學習計劃，組織專家和輔導員在農(nóng)民田間學校開展形式多樣、貼近農(nóng)民的教育培訓和跟蹤服務活動。要把教育培訓任務完成情況和農(nóng)民評價意見作為農(nóng)民田間學校考核的主要依據(jù)。

    （三）建立扶持拉動機制。引導和鼓勵各級農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校、推廣機構(gòu)以及其它社會力量通過農(nóng)民田間學校，為廣大農(nóng)民提供教育培訓、技術(shù)推廣、生產(chǎn)指導、信息咨詢等服務活動。鼓勵各級各類面向基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民教育培訓項目，主要依托農(nóng)民田間學校實施，充分發(fā)揮農(nóng)民田間學校貼近產(chǎn)業(yè)、貼近農(nóng)民、貼近需求的優(yōu)勢作用。各級農(nóng)廣校要組織和動員師資庫的全體師資力量，積極參與農(nóng)民田間學校的各類培訓推廣服務工作，提升農(nóng)民田間學校在農(nóng)民中的影響力。

    （四）建立工作聯(lián)動機制。要將農(nóng)民田間學校建設納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工作考核內(nèi)容，作為工程項目績效管理的重要指標。加強農(nóng)民田間學校教學內(nèi)容、教學規(guī)范和教學標準建設，提升農(nóng)民田間學校教學能力。開展農(nóng)民田間學校建設和運行機制研究，總結(jié)各地好的做法和成功經(jīng)驗，組織觀摩與交流，發(fā)揮典型引路作用。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體，大力宣傳農(nóng)民田間學校在農(nóng)民教育培訓工作中的重要作用，營造農(nóng)民田間學校建設的良好氛圍。                                       

中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校

農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓中心

2015年12月29日