（一）總體思路

    按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略部署，以造就高素質(zhì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為目標，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)從業(yè)者職業(yè)化為導(dǎo)向，以加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持相互銜接配套的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系為重點，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的人力保障和智力支撐。

    （二)基本原則

    一是堅持政府主導(dǎo)。新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項公益性、基礎(chǔ)性、長期性的事業(yè)，要堅持政府主導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大支持力度，改善培育條件，營造良好氛圍。
    二是尊重農(nóng)民意愿。要堅持農(nóng)民的主體地位，充分聽取農(nóng)民意見，尊重農(nóng)民意愿，通過提升培訓(xùn)質(zhì)量和宣傳引導(dǎo)，調(diào)動農(nóng)民參訓(xùn)的積極性和主動性，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。
    三是立足產(chǎn)業(yè)培育。立足農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和培育對象特點，分類分產(chǎn)業(yè)分層次開展培育，強化培育的針對性。
    四是突出培育重點。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人為培育對象，以糧食和優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)為重點領(lǐng)域，以教育培訓(xùn)為重點環(huán)節(jié)，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。

二、目標任務(wù)

    根據(jù)省、市主管部門總體工作安排和要求，2016年我市農(nóng)廣校新型職業(yè)農(nóng)民培育專項補助資金100萬元，其中：30%資金用于現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)工作；70%用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育工作，計劃年內(nèi)完成新型職業(yè)農(nóng)民培育380人，其中現(xiàn)代青年農(nóng)場主100人，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人280人。

三、 培育類型及對象

    通過規(guī)范實施、有效管理和創(chuàng)新機制，探索形成適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)和不同地區(qū)發(fā)展需要的有效培育模式，建立起較為完善的教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系，不斷提高農(nóng)民的職業(yè)化程度，初步形成一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。       
    （一）培養(yǎng)現(xiàn)代青年農(nóng)場主100人。圍繞寬城林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從寬城縣2015年培育的新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)員中或選擇18-45周歲的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人以及種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場經(jīng)營者100人。
    （二）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人280人。圍繞蔬菜、果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展在平泉縣小寺溝鎮(zhèn)趟道新村培育園藝專業(yè)學(xué)員50人，在灤平縣培育蔬菜專業(yè)和果蔬專業(yè)學(xué)員130人；圍繞林果、休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，在興隆縣半壁山鎮(zhèn)上莊村培育園藝學(xué)員50人；圍繞食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在寬城縣培育食用菌專業(yè)學(xué)員50人。

四、工作內(nèi)容

    在培育工作實施中，充分發(fā)揮農(nóng)廣校農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的作用，將新型職業(yè)農(nóng)民培育和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊伍壯大有機結(jié)合，與發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，與提高農(nóng)業(yè)重大項目實施績效水平有機結(jié)合，培育典型，以點帶面，形成特色，有序推進，進一步鞏固農(nóng)廣校農(nóng)民培育主陣地地位，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
    （一）遴選培育對象。緊緊圍繞我市設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、中藥、休閑觀光五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)、具有較高的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)且達到一定水平的的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人作為重點培育對象，掌握其產(chǎn)業(yè)規(guī)模、從業(yè)年限、技能水平、培訓(xùn)需求、政策要求等信息，建立個人檔案，納入培育對象信息數(shù)據(jù)庫，為精準培育新型職業(yè)農(nóng)民奠定基礎(chǔ)，原則上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育對象年齡不超過60周歲。對高中及以上學(xué)歷（或相當(dāng)于高中），18-45周歲之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社骨干、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、中高職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人有所側(cè)重，遴選現(xiàn)在青年農(nóng)場主，遴選比例不低于承擔(dān)任務(wù)數(shù)的20%。
    （二）優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。要以全面服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人，要以理念轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)和市場營銷能力提升為目標，分產(chǎn)業(yè)、分環(huán)節(jié)開展培訓(xùn)?，F(xiàn)代青年農(nóng)場主對2016年的培育對象，主要開設(shè)農(nóng)民素養(yǎng)與現(xiàn)代生活、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)支持保護政策、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、家庭農(nóng)場經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、智能手機應(yīng)用等通用課程；對2015年的培育對象，根據(jù)其從業(yè)情況開設(shè)專修課程，主要圍繞產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識和技能開展培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)民培育既要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照完整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期或產(chǎn)業(yè)鏈需要，強化從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營銷的全程經(jīng)營管理知識更新與傳授，突出產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)培訓(xùn)；也要注重新型農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)、農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等通識性培訓(xùn)。特別要重視農(nóng)民誠信道德、社會責(zé)任教育和社會主義核心價值觀的宣教與培養(yǎng)，弘揚農(nóng)民熱愛祖國、勤勞協(xié)作、科學(xué)守信、明理尚農(nóng)的精神。
    （三）組建師資隊伍。加強師資隊伍建設(shè)，建立新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫，有針對性地開展師資培訓(xùn)、崗位練兵、教學(xué)研究等活動，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，落實講師團、指導(dǎo)員制度，滿足新型職業(yè)農(nóng)民培育和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等多種需求。從市、縣校系統(tǒng)教師中選擇專業(yè)水平高、教學(xué)能力強、培訓(xùn)經(jīng)驗豐富的135名骨干教師組成專職教師師資隊伍；同時，建立由中國農(nóng)大、河北農(nóng)大、河北科技師范學(xué)院等院校87知名專家、教授組成的專家?guī)熧Y團隊；由市、縣農(nóng)牧系統(tǒng)80名行業(yè)專家以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中55名能工巧匠組成的講師團，確保師資隊伍數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理，滿足教育培訓(xùn)和實踐指導(dǎo)需要。原則上選派入庫師資開展教學(xué)培訓(xùn)工作，并對入庫師資實行考核評價和動態(tài)管理，及時清退不合格師資。鼓勵優(yōu)秀師資在全市范圍內(nèi)授課。要加強師資培訓(xùn)、培訓(xùn)規(guī)范和教材建設(shè)，提高師資水平，推出一批精品課和精品教材。
    （四）制定培訓(xùn)制度。為保證新型職業(yè)農(nóng)民培育工作在制度的約束下有序推進，學(xué)校根據(jù)上級主管部門的要求，制定了教學(xué)管理辦法，考試考核辦法，檔案管理制度，在培育中還要不斷充實和完善其他有關(guān)制度，通過制度落實保證培育質(zhì)量，從抓好每一個教學(xué)環(huán)節(jié)入手，確保學(xué)時數(shù)、教學(xué)內(nèi)容落到實處。
    （五）創(chuàng)新培訓(xùn)方式。現(xiàn)代青年農(nóng)場主和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)時間是15天，實行“一點兩線、全程分段”培訓(xùn)，即以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為立足點，以生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平提升為兩條主線，分段集中培訓(xùn)、參觀考察、實訓(xùn)實習(xí)和生產(chǎn)實踐相結(jié)合（時間比例掌握在5：3：2左右），按照不少于一個產(chǎn)業(yè)周期全程進行培育。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的現(xiàn)代青年農(nóng)場主的培育對象，重點給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持和指導(dǎo)；對其他對象，組織到實訓(xùn)教學(xué)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地進行實習(xí)實訓(xùn)。鼓勵利用信息化手段開展培訓(xùn)工作，探索農(nóng)民接受在線教育培訓(xùn)、移動互聯(lián)服務(wù)和在線技術(shù)信息咨詢模式，提高培訓(xùn)針對性、有效性。推行綜合運用學(xué)時數(shù)評定、實踐考核和生產(chǎn)經(jīng)營水平考察等多種評價方式，對學(xué)員參訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)效果進行考核。因地制宜，積極探索職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升教育，創(chuàng)新適合本地特點的培訓(xùn)方式。
    （六）創(chuàng)新培訓(xùn)管理。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實行實名制管理、小班教學(xué)，原則上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)每班不超過60人，要逐班次建立真實、完整和規(guī)范的培訓(xùn)檔案，做到“一班一案”。要建立開班申請制度，在開班伊始，培訓(xùn)基地要將培訓(xùn)時間、地點、課程設(shè)置、授課老師、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)人數(shù)等信息情況報市農(nóng)牧局，獲得批準后開班。建立三級班主任（同級農(nóng)業(yè)主管部門、培訓(xùn)基地各指定一人跟班服務(wù)，專業(yè)村、企業(yè)或合作社派一人負責(zé)學(xué)員管理）；建立“技術(shù)指導(dǎo)員”制度，技術(shù)指導(dǎo)員負責(zé)實踐教學(xué)和跟蹤服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容、效果、時間要有據(jù)可查。要按照培訓(xùn)考核結(jié)果劃分學(xué)員層次，選擇其中整體素質(zhì)較高的，創(chuàng)造條件開展更高層次的培訓(xùn)。實行“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一配備培訓(xùn)教材、學(xué)習(xí)包、筆記本、培訓(xùn)卡；統(tǒng)一培訓(xùn)臺帳；統(tǒng)一按專業(yè)規(guī)范開展培育；統(tǒng)一檔案管理；統(tǒng)一組織結(jié)業(yè)考試和實踐技能操作考核。
    （七）優(yōu)選培育教材。嚴格按照上級主管部門的教材目錄，訂購教材，同時，積極編寫校本教材，為每名學(xué)員選配內(nèi)容實用、表述通俗、適宜本專業(yè)農(nóng)民需求的培訓(xùn)教材，同時，為學(xué)員發(fā)放相應(yīng)專業(yè)需要的實用技術(shù)光盤，切實保證培訓(xùn)質(zhì)量。

五、認定管理

    對培育的280名新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人以及100名現(xiàn)代青年農(nóng)場主均由學(xué)員所在示范縣統(tǒng)一認定管理，認定經(jīng)費從市本級培訓(xùn)補助資金中列支。

六、保障措施

    （一）提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)

    為確保新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的順利開展，學(xué)校成立了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由學(xué)校校長、黨組書記王文合兼任，副組長由學(xué)校副校長孫寶良、賈云祥擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)及規(guī)劃制定等項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由賈云祥兼任，成員由學(xué)校農(nóng)教部主任、辦公室主任、財務(wù)科科長、農(nóng)教部副主任及選拔現(xiàn)代青年農(nóng)場主的縣級分校校長組成。農(nóng)民教育培訓(xùn)部具體負責(zé)實施，明確職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計劃，統(tǒng)一規(guī)劃新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，解決培訓(xùn)中存在的問題，按要求落實培訓(xùn)環(huán)節(jié)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

    （二）落實五項制度

    一是公示制度。向農(nóng)民公布承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民培育項目要求、培育任務(wù)、培育類型、培育時間、政府補貼標準、認定標準和扶持政策等內(nèi)容。二是過程督導(dǎo)制度。強化對培育情況的全程跟蹤監(jiān)督。堅持開班培訓(xùn)報告申請，每次開班，市校邀請農(nóng)業(yè)主管部門相關(guān)負責(zé)人到班講解新型農(nóng)民培育的政策、培育目的及意義、主要要求等，上好第一堂課，檢查學(xué)員參加培育實際情況，了解學(xué)員培育需求，公布監(jiān)管聯(lián)系電話。三是信息報送制度。在每期培訓(xùn)班結(jié)束7天內(nèi)將該班培育學(xué)員相關(guān)信息錄入到項目監(jiān)管系統(tǒng)，完成上報信息審核，匯總后上報主管部門。四是臺帳登記制度。統(tǒng)一建立規(guī)范的培育臺帳，臺帳必須寫明學(xué)員姓名、性別、身份證號、文化程度、家庭住址、培育類型及專業(yè)、學(xué)習(xí)起止時間及天數(shù)、補助標準、聯(lián)系電話、學(xué)員簽字等，以備上級部門對學(xué)員進行抽查和跟蹤回訪。五是自查制度。按主管部門要求，及時進行自查，確保入庫合格率達到100%。

    （三）強化資金管理

    根據(jù)上級主管部門有關(guān)文件要求，嚴格按著新型職業(yè)農(nóng)民培育費用支出標準和范圍列支費用，做到專款專用，專帳管理。

    （四）注重工作宣傳

    充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體，加強政策和先進典型宣傳，讓廣大農(nóng)民了解相關(guān)政策，樹立以農(nóng)為業(yè)、以農(nóng)創(chuàng)業(yè)、務(wù)農(nóng)光榮、務(wù)農(nóng)富裕、務(wù)農(nóng)也能現(xiàn)代化的意識，積極引導(dǎo)其參與新型職業(yè)農(nóng)民培育。要及時向中國新型職業(yè)農(nóng)民培育網(wǎng)、中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)、河北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)報送工作動態(tài)和宣傳信息，營造有利于新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的良好氛圍，大力宣傳開展新型職業(yè)農(nóng)民培育的目的意義、成效做法和典型事例，營造良好的社會環(huán)境。