科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興
轉(zhuǎn)自:科技開發(fā)部|http://www.redesign.org.cn/ 作者：張建文|cdngxdl@126.com 更新時(shí)間：2019-04-03 點(diǎn)擊數(shù)：17
為提升“三區(qū)”科技服務(wù)水平，充分發(fā)揮科技人員在支持“三區(qū)”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，以科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興，應(yīng)重點(diǎn)抓好“智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和協(xié)同扶貧”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、智力扶貧
扶貧先“扶智”，黨的十九大報(bào)告指出，注重扶貧同扶智相結(jié)合。智力扶貧旨在通過教育培訓(xùn)、信息交流、宣傳引導(dǎo)等方式方法提高貧困人口的科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。承德貧困山區(qū)的群眾思想比較陳舊，技術(shù)比較落后，需不斷第更新群眾的思想觀念，開啟群眾發(fā)家致富的思路，豐富群眾的智慧。
智力扶貧主要是推進(jìn)貧困地區(qū)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。依托高校院所人才智力優(yōu)勢和農(nóng)廣校培訓(xùn)優(yōu)勢，對貧困地區(qū)精準(zhǔn)識別的鄉(xiāng)土人才、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生村官、科技示范戶以及有勞動能力和學(xué)習(xí)意愿的貧困戶等開展形式靈活多樣的實(shí)用技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培育，帶領(lǐng)他們到產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)的地區(qū)和園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，重點(diǎn)幫助解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題和商業(yè)模式創(chuàng)新等問題，為貧困地區(qū)培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的科技致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民和本土科技服務(wù)人才。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧
實(shí)現(xiàn)貧困村脫貧致富和鄉(xiāng)村振興，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。可持續(xù)扶貧必須有產(chǎn)業(yè)作為支撐，扶貧產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧的試金石，有產(chǎn)業(yè)帶動，脫貧人口才能獲得持續(xù)性的財(cái)產(chǎn)收益，才能有保障、穩(wěn)得住。結(jié)合承德地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，一是開展蘋果、板栗、蔬菜技術(shù)培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，發(fā)放農(nóng)廣校編寫的適合承德地區(qū)的果樹、蔬菜技術(shù)手冊；二是積極開展一對一幫扶，針對部分農(nóng)戶文化素質(zhì)較低，接受能力較差的實(shí)際情況，進(jìn)行集中或分散性的幫扶活動，手把手傳授農(nóng)民果樹、蔬菜整形修剪（整枝打杈）、花果管理、水肥管理和病蟲害防治技術(shù)；三是建立技術(shù)交流咨詢微信平臺，定期不定期開展科普活動，回答農(nóng)民提出的問題。
三、協(xié)同扶貧
創(chuàng)新科技扶貧工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)同扶貧。一是推進(jìn)流程協(xié)同，重點(diǎn)是有機(jī)銜接科技扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧，注重全過程管理，探索形成“先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)—科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化—扶貧產(chǎn)業(yè)培育—?jiǎng)?chuàng)業(yè)主體培育”的生態(tài)鏈條，提高科技扶貧的可持續(xù)性；二是推動跨部門協(xié)同，重點(diǎn)是在扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，建立完善科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等多部門聯(lián)動機(jī)制，在科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)部門有效配合；三是創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同體制機(jī)制，對連片特困地區(qū)進(jìn)行跨域治理是我國提高扶貧開發(fā)效率的重要手段之一。應(yīng)本著平等協(xié)商、互利共贏的基本原則，完善科技扶貧利益共享機(jī)制、科技信息資源共享機(jī)制、協(xié)同爭議處理機(jī)制等，健全聯(lián)席會議制度等跨行政區(qū)域議事協(xié)調(diào)制度，強(qiáng)化科技扶貧規(guī)劃協(xié)同和政策協(xié)同。
總之，科技扶貧是有效銜接產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、協(xié)同扶貧的重要抓手，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，需緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動鄉(xiāng)村生活富裕。
一、智力扶貧
扶貧先“扶智”，黨的十九大報(bào)告指出，注重扶貧同扶智相結(jié)合。智力扶貧旨在通過教育培訓(xùn)、信息交流、宣傳引導(dǎo)等方式方法提高貧困人口的科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。承德貧困山區(qū)的群眾思想比較陳舊，技術(shù)比較落后，需不斷第更新群眾的思想觀念，開啟群眾發(fā)家致富的思路，豐富群眾的智慧。
智力扶貧主要是推進(jìn)貧困地區(qū)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。依托高校院所人才智力優(yōu)勢和農(nóng)廣校培訓(xùn)優(yōu)勢，對貧困地區(qū)精準(zhǔn)識別的鄉(xiāng)土人才、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生村官、科技示范戶以及有勞動能力和學(xué)習(xí)意愿的貧困戶等開展形式靈活多樣的實(shí)用技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培育，帶領(lǐng)他們到產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)的地區(qū)和園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，重點(diǎn)幫助解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題和商業(yè)模式創(chuàng)新等問題，為貧困地區(qū)培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的科技致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民和本土科技服務(wù)人才。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧
實(shí)現(xiàn)貧困村脫貧致富和鄉(xiāng)村振興，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。可持續(xù)扶貧必須有產(chǎn)業(yè)作為支撐，扶貧產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧的試金石，有產(chǎn)業(yè)帶動，脫貧人口才能獲得持續(xù)性的財(cái)產(chǎn)收益，才能有保障、穩(wěn)得住。結(jié)合承德地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，一是開展蘋果、板栗、蔬菜技術(shù)培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，發(fā)放農(nóng)廣校編寫的適合承德地區(qū)的果樹、蔬菜技術(shù)手冊；二是積極開展一對一幫扶，針對部分農(nóng)戶文化素質(zhì)較低，接受能力較差的實(shí)際情況，進(jìn)行集中或分散性的幫扶活動，手把手傳授農(nóng)民果樹、蔬菜整形修剪（整枝打杈）、花果管理、水肥管理和病蟲害防治技術(shù)；三是建立技術(shù)交流咨詢微信平臺，定期不定期開展科普活動，回答農(nóng)民提出的問題。
三、協(xié)同扶貧
創(chuàng)新科技扶貧工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)同扶貧。一是推進(jìn)流程協(xié)同，重點(diǎn)是有機(jī)銜接科技扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧，注重全過程管理，探索形成“先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)—科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化—扶貧產(chǎn)業(yè)培育—?jiǎng)?chuàng)業(yè)主體培育”的生態(tài)鏈條，提高科技扶貧的可持續(xù)性；二是推動跨部門協(xié)同，重點(diǎn)是在扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，建立完善科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等多部門聯(lián)動機(jī)制，在科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)部門有效配合；三是創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同體制機(jī)制，對連片特困地區(qū)進(jìn)行跨域治理是我國提高扶貧開發(fā)效率的重要手段之一。應(yīng)本著平等協(xié)商、互利共贏的基本原則，完善科技扶貧利益共享機(jī)制、科技信息資源共享機(jī)制、協(xié)同爭議處理機(jī)制等，健全聯(lián)席會議制度等跨行政區(qū)域議事協(xié)調(diào)制度，強(qiáng)化科技扶貧規(guī)劃協(xié)同和政策協(xié)同。
總之，科技扶貧是有效銜接產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、協(xié)同扶貧的重要抓手，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，需緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動鄉(xiāng)村生活富裕。
